Невидимая сторона. Важные проблемы и пути выхода из кризиса в сфере ЖКХ. Часть 4

С нормативами потребления, применяемыми в расчетах за потребленную жилыми многоквартирными домами тепловую энергию, всё еще более грустно. Отсутствие либо неисправность более трех отчетных периодов общедомового прибора учета тепловой энергии в соответствии с нормами действующего законодательства позволяет в расчетах за поставленную тепловую энергию применять численные значения нормативов, определенные еще в ту пору, когда приборный учет потребляемой тепловой энергии был не то, что не распространён, а был, прямо скажем, ноу-хау.

Так, в Москве в настоящий момент используется значение норматива теплопотребления, утвержденное Постановлением Правительства Москвы в 1994 году. При этом массовое оснащение жилых многоквартирных домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии в Москве стартовало с начала 2000-х.

Выходит, что практически 30 лет в столице нашей Родины, в самом технологически развитом и богатом городе нашей страны в расчетах между поставщиком тепловой энергии и ее потребителями используются данные, полученные «на калькуляторе» в 90-х годах в одном из строительных НИИ.

Собранная более, чем за 20 лет база данных о фактических объемах теплопотребления по жилым многоквартирным домам города Москвы могла бы быть уже неоднократно использована для уточнения (в 99% случаев – для уменьшения) вышеуказанного норматива, и законодательство даже предусматривает данную возможность, но очевидно, что не все стороны в этой работе заинтересованы.

Безусловно подобное положение дел целиком и полностью устраивает ресурсоснабжающие организации – на их стороне закон, время, профессиональные компетенции и технические возможности. Очевидно, что чем больше у потребителей препятствий на пути к возобновлению расчетов по показаниям приборов учета, тем выше доход ресурсоснабжающих организаций. Доход без риска, затрат и ответственности.

Так что же с этим все делать? Кто придет на помощь потребителям в этой неравной борьбе? Ответ – технологии цифровизации и развитие рынка сервисных услуг в сфере энергоучета. Начнем со второго слагаемого.

По нашему убеждению, в такой сложной и запутанной сфере, как ЖКХ, лишь независимая сторона может обеспечить выполнение функции поставщика и валидатора данных, используемых в дальнейшем для формирования счетов за потребленные ресурсы.

Ведь все дело в наличии кризиса доверия – у каждой из сторон по договору поставки/потребления энергоресурсов есть причины для осуществления манипуляций с показаниями собственных приборов учета, когда на горизонте маячит та или иная выгода. В состав таких манипуляций могут входить такие преднамеренные действия как:

• Искажение данных по объемам фактических потреблённых ресурсов за отчетный период;
• Непредоставление фактических данных по объемам ресурсопотребления за период, когда расчетные методы определения объемов дают результаты, более выгодные для стороны той или иной стороны, чем расчет по фактическим данным потребления;
• Затягивание сроков выполнения работ по ремонту/поверке и вводу в эксплуатацию приборов учета, когда также расчетные методы определения объемов потребления ресурсов являются более предпочтительными, чем расчет по показаниям приборов учета.

Но не только недобросовестный умысел может являться причиной убытков одной из сторон по договору ресурсоснабжения. Зачастую банальное отсутствие свободных финансовых средств не позволяет сторонам осуществлять прозрачные и достоверные расчеты за потребленные энергоресурсы на основании исправных и поверенных приборов учета.

И на помощь в этом случае должна прийти третья сторона - сторона, не имеющая среди своих целей пункт по извлечению прибыли из чужих убытков, сторона, чьей главной и единственной задачей является обеспечение корректных расчетов между поставщиками и потребителями энергоресурсов, сторона, обладающая финансовой устойчивостью, профессиональными компетенциями и опытом.

Понимание того, что за каждой строчкой показаний приборов учета кроются не эфемерные гигакалории или расплывчатые кубические метры, а прежде всего настоящие деньги - деньги жильцов многоквартирных домов, государственные и бюджетные средства, затраты бизнесменов и предпринимателей должно стать фундаментом, на котором строится миссия сервисных компаний, предоставляющих свои услуги в сфере учета потребляемых энергоресурсов.

Соответствует ли объем ресурсопотребления, зафиксированный прибором учета, фактическому потреблению, не было ли нарушений со стороны ресурсоснабжающей организации в процессе поставки ресурсов и что предпринять потребителю, если таковые моменты зафиксированы, как легально и технически корректно снизить объемы ресуроспотребления без потери качества – эти и подобные вопросы должны беспокоить не только потребителей, но и любую сервисную организацию.

Обеспечение достоверности и корректности в расчетах между поставщиками и потребителями энергоресурсов приводит к ситуации «win» - «win». Для тепло- и водоснабжающих организаций наведение порядка в расчетах за поставленные ресурсы, несмотря на снижение «необоснованной» прибыли, таит в себе ряд преимуществ, таких как:

• Снижение прироста дебиторской задолженности потребителей и затрат на судебное взыскание долгов;
• Построение объективной картины потребления, без которой невозможно минимизировать фактические потери ресурсов при их передаче потребителям;
• Оценка фактических тепловых нагрузок потребителей в целях выявления потенциала резерва и ввода новых тепловых мощностей.

Для потребителей энергоресурсов плюсы от наведения порядка в расчетах за потребленные энергоресурсы еще более очевидны:

• В 99% случаев корректные расчеты в соответствии с данными фактического потребления приводят к снижению размера платы за коммунальные ресурсы относительно объемов, определенных расчетными методами в случае отсутствия или неисправности приборного учета;
• Достоверные данные о фактических параметрах потребляемых коммунальных ресурсов позволяют аргументированно выстраивать претензионную работу с ресурсоснабжающими организациями в части поддержания последними качества поставляемых ресурсов;
• Лишь обладая точной картиной ресурсопотребления, у потребителя появляется возможность внедрения в свою непосредственную деятельность мероприятий по снижению объемов потребления ресурсов не только для извлечения выгоды в текущем моменте времени, но также для устойчивого развития и вклада в будущее. Продолжение в следующей части…